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招投標管理辦法

所屬分類:法律法規 瀏覽次數: 發布日期:2018-08-03 作者來源:

招投標管理辦法:第一條  公司設立投資部負責項目的招投標工作,招投標管理辦法,從項目的立項報批、可行性研究、施工圖設計等前期工作到工程的招標工作由投資部負責。
第二條  公司辦公會議負責公司招標的管理工作,對公司招標工作實行宏觀管理,審查批準公司招標工作的有關規章制度,協調招標工作中出現的有關問題。
招投標管理辦法第三條  招標監督部門按照法律法規對招標工作的全過程進行監督,內容包括:
1、監督招標前期準備工作及招標過程是否符合相關程序和規定。
2、參與對招標文件的審查和評標方法的審定。
3、參加評標、定標過程,保證工程招投標的公開、公平、公正。
4、對項目合同的簽訂進行監督。
招投標管理辦法第四條  投資部負責公司招標工作的組織和管理,具體職責有:
1、按照招標工作細則規定,做好招標前期的準備工作。
2、負責代理機構的比選。
3、審查代理機構編制的招標文件。
4、負責審查工程量清單及預算控制價。
5、接受投標報名,并根據招標文件的要求審查投標人資格,不合格的不予以報名。
6、接受投標人在規定日程內的答疑,協同代理機構組織有關專家進行開標評標活動。
招投標管理辦法7、在開標會后,按照招投標法的規定進行公示,公示期滿后無投訴,向中標單位簽發中標通知書。按照招標文件規定的時限,要求中標單位及時提交履約擔保金。
8、審查與中標單位簽訂的合同,并蓋章備案。
9、逐步建立“代理機構數據庫” 、“施工單位數據庫”、 “招標記錄數據庫”。
10、對招標有關資料整理歸檔。
11、接受各部門對具體招標工作的反饋意見,不斷總結經驗,改進工作。
12、負責向公司董事長和總經理匯報工作,處理招標工作中的有關問題。
招投標管理辦法第五條  嚴格招標事項核準。依法必須招標的項目,招標人應將招標范圍、招標方式、招標組織形式、發包初步方案報項目審批部門核準。招標事項一經核準,招標人不得隨意變更。確需變更的,須報原核準部門批準。
第六條  采用公開招標方式的,招標人應當發布招標公告,邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告,應當在國家指定的信息網絡上發布。
第七條  按照國家招投標相關法律及公司招標相關文件,公司在建項目一律實行公開招標或比選方式確定中標單位。
應當進行比選的標準:
一、單項合同估算價在200萬元人民幣以下20萬元人民幣以上的施工;
二、單項合同估算價在50萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的勘察、設計服務;
三、單項合同估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監理服務。
四、不滿足以上比選項目的零星項目由公司辦公會議確定。
招投標管理辦法第八條  招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容:
 ?。ㄒ唬┱袠巳说拿Q和地址;
 ?。ǘ┱袠隧椖康膬热?、規模、資金來源;
 ?。ㄈ┱袠隧椖康膶嵤┑攸c和工期;
 ?。ㄋ模┇@取招標文件的地點和時間;
 ?。ㄎ澹φ袠宋募杖〉馁M用;
 ?。ν稑巳说馁Y質等級的要求。
第九條  規范招標代理機構的選擇和管理。依法必須招標的項目實行委托招標的,應通過比選等競爭方式選擇招標代理機構。省外招標代理機構來川執業,應持省建設廳備案手續。
招投標管理辦法第十條  招標代理機構應當在招標人委托的范圍內承擔招標事宜。招標代理機構可以在其資格等級范圍內承擔下列招標事宜:
 ?。ㄒ唬M訂招標方案,編制和出售招標文件;
 ?。ǘ彶橥稑巳速Y格;
 ?。ㄈ┚幹魄鍐魏皖A算控制價;
 ?。ㄋ模┙M織投標人踏勘現場;
 ?。ㄎ澹┙M織開標、評標,協助招標人定標;
 ?。┎輸M合同;
 ?。ㄆ撸┱袠巳宋械钠渌马?。
  招標代理機構不得無權代理、越權代理,不得明知委托事項違法而進行代理。
  招標代理機構不得接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢業務;未經招標人同意,不得轉讓招標代理業務
第十一條  招標工作流程招標事項核準—確定招標代理機構(委托招標適用)—制定招標文件(含資格審查文件)—發布招標公告—招標文件備案審查—開標、評標—評標報告備案—評標結果公示—定標—發出中標通知書—簽訂合同。
招投標管理辦法第十二條  嚴格遵守招投標各階段時限。招標公告時間不得少于5個工作日;發售招標文件之日至開標之日止最短不得少于20天;招標人最后發出的補遺書至開標之日止最短不得少于15天;招標結果須在省發展改革部門指定的媒介上公示5個工作日。
第十三條  必須進行招標的項目,依法開展兩次招標失敗后,經政府投資主管部門同意不再進行招標的,應當通過比選確定承包人。
第十四條  嚴格招標備案。招標人或招標代理機構應按照《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第十三條規定,將備案材料逐項報招標事項核準部門和有關行政主管部門備案審查。招標事項核準部門負責對招標程序的合法性予以審查。有關行政主管部門負責對招標技術方案的合法性予以審查。
第十五條  實行項目經理、項目總監、主要技術負責人壓證施工制度。項目業主須在中標人提供投標文件承諾的上述人員的執業資格證書原件后才能簽訂合同,至合同標的的主體工程完工后才能退還。招標代理機構必須將本條內容載入招標文件。
招投標管理辦法第十六條  規范設計變更工作。嚴格執行設計變更管理的有關規定,履行報批手續。
  因設計單位原因造成低價中標高價結算的,設計單位應該承擔工程價款的增加額。項目業主或招標代理機構在設計招標時,必須將本款內容載入招標文件。項目業主在與設計單位簽訂委托設計合同時,必須在合同中載明此款內容。
第十七條  嚴格增加工程量的管理。增加工程量必須經施工單位申報、監理簽字、業主認可。
第十八條  項目業主在履行合同時,應按照合同約定的單價和價格作價進行支付。除不可抗力外,合同單價不予調整。除招標文件明確約定原材料調價事項外,原材料價格波動等市場風險不屬于不可抗力,風險和收益由承包人自行承擔。
招投標管理辦法第十九條  招標活動應遵循公開、公平、公正和誠信的原則。與招標工作無直接關系的任何單位和個人,不得以任何理由、采取任何方式干擾招標活動。招標小組成員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標、投標的其他情況。
第二十條  強化資格審查,切實維護建筑工人利益。對因自身原因拖欠工人工資的企業原則上不得參加工程項目投標,已報名者一經查實則取消其報名資格。
第二十一條  資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂歇毩⒂喠⒑贤臋嗬?;
 ?。ǘ┚哂新男泻贤哪芰?,包括專業、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經驗、信譽和相應的從業人員;
 ?。ㄈ]有處于被責令停業,投標資格被取消,財產被接管、凍結,破產狀態;
 ?。ㄋ模┰谧罱陜葲]有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;
(五)法律、行政法規規定的其他資格條件。
  資格審查時,招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人,不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數量
招投標管理辦法第二十二條  施工招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人
第二十三條  施工招標項目工期超過十二個月的,招標文件中可以規定工程造價指數體系、價格調整因素和調整方法。
招投標管理辦法第二十四條  招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額,將投標保證金隨投標文件提交給招標人。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的,該投標文件將被拒絕,作廢標處理。
招投標管理辦法第二十五條  投標人應當按照招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后,應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證,在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,為無效的投標文件,招標人應當拒收。提交投標文件的投標人少于三個的,招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的,屬于必須審批的工程建設項目,報經原審批部門批準后可以不再進行招標。 
招投標管理辦法第二十六條  參加招標工作的工作人員必須遵守國家的法律、法令和有關規章制度,公正廉潔、保守秘密、按章辦事、不徇私情,積極努力地做好本職工作,同一切不良現象作斗爭。


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